144.4 Кб
скачать

 

 

проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТРАШЕВИЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

__.__.2021 с. Страшевичи № __

Об Уставе муниципального образования

Страшевичское сельское поселение Торжокского муниципального района

Тверской области

Руководствуясь пунктом 10 части 1 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района решил:

1. Принять Устав муниципального образования Страшевичское сельское поселение Торжокского муниципального района Тверской области.

2. Направить настоящее решение и Устав муниципального образования Страшевичское сельское поселение Торжокского муниципального района Тверской области (далее – Устав Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района) для его государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Признать утратившими силу со дня вступления в законную силу Устава Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района Тверской области:

3.1. от 24.01.2006 № 1 «Об Уставе сельского поселения»;

3.2. от 07.02.2008 № 1 «О внесении изменений в Устав поселения»;

3.3. от 19.06.2008 №8 «Об Уставе муниципального образования Страшевичского сельского поселения»;

3.4. от 15.08.2010 № 31 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения»;

3.5. от 31.10.2011 № 55 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Страшевичское сельское поселение» Торжокского района».

3.6. от 10.01.2013 г №79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Страшевичское сельское поселение»;

3.7. от 10.07.2015 г№34 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Страшевичское сельское поселение»;

3.8. от 22.05.2017 г №90 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Страшевичское сельское поселение»;

3.9. от 30.09.2019 г №38 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Страшевичское сельское поселение»;

4. Со дня вступления в силу Устава Страшевичское сельское поселение Торжокского муниципального района ранее принятые нормативные правовые акты Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района, администрации муниципального образования Страшевичское сельское поселение Торжокского района действуют в части, не противоречащей Уставу Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района.

5. После государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области настоящее решение и Устав Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района подлежат официальному обнародованию и размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения

Торжокского района Тверской области Н.В. Сальникова

Глава Страшевичского сельского поселения

Торжокского района Тверской области Н.Г. Баранова

Принят

Советом депутатов

Страшевичского сельского поселения

Торжокского района

Тверской области

от ___.___.2021 № _____

Устав

муниципального образования

Страшевичское сельское поселение Торжокского муниципального района

Тверской области

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Основные понятия и термины, используемые в Уставе муниципального образования Страшевичское сельское поселение Торжокского муниципального района Тверской области (далее также – Устав муниципального образования, Устав), применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

2. Для целей настоящего Устава понятия «муниципальное образование Страшевичского сельского поселение Торжокского муниципального района Тверской области», «Страшевичское сельское поселение Торжокского района», «Страшевичское сельское поселение» равнозначны.

Употребление в настоящем Уставе терминов «муниципальное образование» либо «сельское поселение» в соответствующем падеже равнозначно понятию «муниципальное образование Страшевичское сельское поселение Торжокского муниципального района Тверской области».

Статья 2. Наименование и статус Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района

1. Страшевичское сельское поселение Торжокского муниципального района – муниципальное образование Тверской области Российской Федерации, наделенное статусом муниципального района законом Тверской области от 28.02.2005 № 49-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Торжокский район"» и наделении их статусом сельского поселения» (далее - закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Торжокский район"» и наделении их статусом сельского поселения»).

Наименование муниципального образования: Страшевичское сельское поселение Торжокского муниципального района Тверской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования: Страшевичское сельское поселение Торжокского района.

2. Административным центром Страшевичского сельского поселения Торжокского района является с. Страшевичи.

3. Сокращенное наименование муниципального образования используется в официальных символах Страшевичского сельского поселения Торжокского района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Страшевичского сельского поселения Торжокского района, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Страшевичского сельского поселения Торжокского района и права граждан на осуществление местного самоуправления в Страшевичском сельском поселении Торжокского района

1. Правовую основу местного самоуправления Страшевичского сельского поселения Торжокского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

2. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. Страшевичское сельское поселение Торжокского района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Страшевичского сельского поселения Торжокского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Страшевичского сельского поселения Торжокского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Статья 5. Почетные звания Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. Звание «Почетный гражданин Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему значительный вклад в развитие муниципального района.

2. Положение о звании «Почетный гражданин Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района» утверждается решением Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Глава 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТРАШЕВИЧСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Территория Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. Территорию Страшевичского сельского поселения Торжокского района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав Страшевичского сельского поселения Торжокского района входят следующие населенные пункты: с. Страшевичи, д. Александровка, д. Анцифрово, д. Багаиха, д. Бачерово, д. Богородецкое, д. Бурчиха, д. Вишенки, д. Высокое, д. Горы, д. Дулово, д. Заря, д. Копыряне, д. Корзово, д. Коротково, д. Меленки, д. Михайлово, д. Немчино, д. Ново-Петровское, д. Редькино, д. Сверчково, д. Фомино, д. Чернигово, д. Русино, д. Боркино, д. Высокое, д. Гудково, д. Глазуны, д. Дмитровское, д. Елизаветино, д. Кафтырево, д. Конышково, д. Мякинница, пос. Мякинницкий льнозавод, д. Падерино, д. Пашино, д. Раменки, д. Рябиниха, д. Чигариха, д. Шепетово, д. Лужково, д. Абакумово, д. Бабино, д. Задорье, д. Иванково, д. Коршево, д. Осипово, д. Прусово, д. Скрылёво, д. Фомишиха, д.Явидово.

Статья 7. Границы Страшевичского сельского поселения Торжокского района. Преобразование муниципального образования

1. Границы Страшевичского сельского поселения Торжокского района определены законом Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Торжокский район"» и наделении их статусом сельского поселения».

2. Изменение границ Страшевичского сельского поселения Торжокского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение границ Страшевичского сельского поселения Торжокского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ Страшевичского сельского поселения Торжокского района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований, муниципальных округов.

5. Преобразование муниципального образования осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. К вопросам местного значения Страшевичского сельского поселения Торжокского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

36) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

37) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Органы местного самоуправления Страшевичского сельского поселения Торжокского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торжокского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Торжокского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Страшевичского сельского поселения Торжокского района, входящего в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Страшевичского сельского поселения Торжокского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Страшевичского сельского поселения Торжокского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Страшевичского сельского поселения Торжокского района имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Страшевичского сельского поселения Торжокского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положениями, утверждаемыми Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района, возглавляющего администрацию сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и законом Тверской области от 10.12.2018 № 70-ЗО «О местном референдуме в Тверской области» (далее – закон Тверской области «О местном референдуме»).

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и Главой Страшевичского сельского поселения Торжокского района, возглавляющим администрацию сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местном референдуме в Тверской области».

9. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местном референдуме в Тверской области». Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

10. Местный референдум назначается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области «О местном референдуме в Тверской области».

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления Страшевичского сельского поселения

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области «О местном референдуме в Тверской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области «О местном референдуме в Тверской области».

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления поселения составляет 20 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения по тем же основаниям.

18. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

Решение Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

19. Депутат Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Тверской области «О местном референдуме в Тверской области», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Страшевичского сельского поселения Торжокского района может быть внесен инициативный проект.

С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта).

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Страшевичского сельского поселения Торжокского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Страшевичского сельского поселения Торжокского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, установленных в пункте 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов поселения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления сельского поселения;

4) содействует органам местного самоуправления поселения в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района в соответствии с законом Тверской области от 20.09.2019 № 55-ЗО «О регулировании отдельных вопросов статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старосты сельского населенного пункта Тверской области» (далее – закон Тверской области «О регулировании отдельных вопросов статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старосты сельского населенного пункта Тверской области».

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района в соответствии с законом Тверской области «О регулировании отдельных вопросов статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старосты сельского населенного пункта Тверской области».

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, Главой Страшевичского сельского поселения Торжокского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района или Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, а по инициативе Страшевичского сельского поселения Торжокского района – Главой сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте, возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам правил благоустройства территории поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории поселения, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется органами государственной власти Тверской области в соответствии с законом Тверской области от 20.12.2019 № 89-ЗО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района или Страшевичского сельского поселения Торжокского района, назначается соответственно депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района или Главой Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Страшевичского сельского поселения Торжокского района, структуру органов поселенческого самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать стратегию социально-экономического развития поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы поселенческого значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, обладающих правом на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим правом на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района или Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. В решении Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

2. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района – представительный орган сельского поселения;

Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района – высшее должностное лицо сельского поселения;

администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 28. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района является представительным органом сельского поселения, который представляет население и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района составляет пять лет.

3. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Совет депутатов поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области «О местном референдуме в Тверской области».

5. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района осуществляет Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, избираемый из числа депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

7. Основной формой работы Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района является заседание.

Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района в правомочном составе. До избрания Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района заседание Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района ведет старейший по возрасту депутат Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Заседание Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Председательствует на заседании Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, в случае его отсутствия - заместитель Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

8. На заседаниях Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений, должностные лица администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона.

Полномочия Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района);

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, досрочные выборы в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Полномочия и решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района находится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К компетенции Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) принятие решения об обращении в суд;

4) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

5) избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) избрание Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и заместителя Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

7) заслушивание ежегодных отчетов Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района, деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

10) назначение выборов депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

14) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

15) утверждение структуры администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района по представлению Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района, возглавляющего администрацию сельского поселения;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) осуществление иных полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, предусмотренных федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района принимаются на заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении открытого или тайного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

2. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района принадлежит Главе Страшевичского сельского поселения Торжокского района, депутатам Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района направляются Главе Страшевичского сельского поселения Торжокского района для подписания и официального обнародования в течение десяти дней. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района, исполняющий полномочия Главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, он подлежит подписанию Главой Страшевичского сельского поселения Торжокского района в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Статья 30. Депутат Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. Депутатом Совета Страшевичского сельского поселения Торжокского района поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутаты Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района – пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

5. Депутат Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутатам Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата Собрания депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»).

10. Взаимодействуя с Главой Страшевичского сельского поселения Торжокского района, администрацией Страшевичского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района:

1) имеют право первоочередного приема Главой Страшевичского сельского поселения Торжокского района, должностными лицами администрации Страшевичского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района. Проект запроса Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и соответствующего решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района вносятся на рассмотрение Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Статья 31. Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, заместитель Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. Организацию деятельности Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района осуществляет Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района. Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района работает на непостоянной основе.

2. Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и заместитель Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района избираются из числа депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района данного созыва.

Порядок избрания Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, заместителя Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района устанавливается Регламентом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

3. Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района:

1) организует деятельность Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, протоколы заседаний и иные документы Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района или возложены на него в соответствии с законодательством.

4. В случае временного отсутствия Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.), его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

5. В случае если Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района не избрал Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, то до избрания Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района все полномочия Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района исполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 32. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района избирается на срок 5 лет Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района возглавляет администрацию Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района и исполняет полномочия на постоянной оплачиваемой основе.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района устанавливается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района.

5. Особенности правового статуса Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского муниципального района, ограничения и запреты, связанные с его правовым статусом, устанавливаются федеральным законом и законом Тверской области.

6. Полномочия Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района. Днем вступления в должность считается день принесения Главой Страшевичского сельского поселения Торжокского района присяги на торжественном собрании.

7. Вступление в должность Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Страшевичского сельского поселения Торжокского района».

8. Вступление в должность Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района оформляется постановлением Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района о вступлении в должность.

9. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов поселения, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории поселения;

3) от имени поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан администрацией Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

9) руководит деятельностью администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района, определяет полномочия заместителя Главы администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района, руководителей структурных подразделений администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

10) представляет на утверждение Совету депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района структуру администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района на утверждение в Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района проект бюджета сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района и иных, подведомственных ему органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения.

7. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 6 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

10. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

11. Гарантии прав Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Страшевичского сельского поселения Торжокского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Страшевичского сельского поселения.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района избрание Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района проводится в порядке и сроки, установленные законодательством.

15. Главе Страшевичского сельского поселения Торжокского района предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

Статья 33. Администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. Администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района обладает правами юридического лица.

3. Администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

4. Администрацию Страшевичского сельского поселения Торжокского района возглавляет Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района и руководит ею на принципах единоначалия.

5. Структура Страшевичского сельского поселения Торжокского района утверждается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района по представлению Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района, возглавляющего администрацию Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

В структуру администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, которые могут наделяться правами юридического лица.

Статья 34. Полномочия администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района

1. Администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех, которые согласно действующему законодательству, настоящему Уставу относятся к компетенции Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района и Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирует архивные фонды поселения;

20) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

25) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

26) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

27) осуществляет муниципальный лесной контроль;

28) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

29) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

31) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

32) участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

33) принимает решения и проводит на территории поселения мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35 Избирательная комиссия муниципального образования

1.Избирательная комиссия муниципального образования (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района в количестве 6 членов с правом решающего голоса, на срок, установленный «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Торжокского района. На время проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

Статья 36. Контрольно-счетный орган сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Торжокского района Тверской области по передаче контрольно-счетному органу Торжокского района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района, возглавляющий администрацию Страшевичского сельского поселения Торжокского района, и Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района в соответствии с их полномочиями, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района об учреждении соответствующего органа в качестве казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района по представлению Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района, возглавляющего администрацию Страшевичского сельского поселения.

Статья 38. Муниципальная служба в поселении

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав муниципального образования Страшевичского сельское поселение Торжокского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

3) правовые акты Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

4) правовые акты администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

5) правовые акты Председателя Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, органов администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района и иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Устав Страшевичского сельского поселения Торжокского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

7. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района, возглавляющий администрацию Страшевичского сельского поселения Торжокского района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, издает постановления администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области; распоряжения администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района по вопросам организации работы администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района. Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

8. Председатель Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

9. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе Страшевичского сельского поселения Торжокского района, депутатам Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, органам территориального общественного самоуправления, прокурору, а также инициативным группам граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию, вступают в силу после их официального обнародования.

Решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

11. Официальное обнародование муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления осуществляется путем размещения полных текстов актов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах сельского поселения, расположенных в здании администрации сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационном стенде.

Тексты муниципальных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования Страшевичское сельское поселение Торжокского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Страшевичское сельское поселение Торжокского района принимаются Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию на информационных стендах поселения после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Страшевичского сельского поселения Торжокского района обязан обнародовать зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе сельского поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Тверской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящего пункта.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Страшевичского сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Администрация поселения вправе передавать имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Страшевичского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района от имени сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Страшевичского сельского поселения Торжокского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет сельского поселения

1. Страшевичское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА VII. УЧАСТИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 48. Участие сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований сельское поселение вправе принимать участие в работе Совета муниципальных образований.

Сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района.

Статья 49. Участие сельского поселения в межмуниципальных организациях

Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ.

Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Некоммерческие организации сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района, Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 20, подпунктами 2 и 5 пункта 3, пунктом 4 статьи 33, подпунктами 3 и 4 пункта 18 статьи 36 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и закона Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Удаление Главы Страшевичского сельского поселения Торжокского района в отставку

Совет депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района вправе удалить Главу Страшевичского сельского поселения Торжокского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Страшевичского сельского поселения Торжокского района или по инициативе Губернатора Тверской области в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Тверской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

Устав Страшевичского сельского поселения Торжокского района Тверской области подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.